ホームページと言う名称は、人によりとらえ方が違うと思いますので、まずは、WEBサイトと言う事で、役割として、大きく3つほどあるのかなと考えています。
3つを、それぞれで作成するのか、組み合わせて作成するのかは、あるのですが、説明が複雑になるので、それぞれで1つずつで考えてみます。

ここでは、GoogleやYahoo!などの検索サイトやTwitterやfacebookなどのSNSなど、その他何かあるのかもしれませんが、少し話題が違うので、省きます。

【１】 企業や製品などの説明をするページ（公式サイトなど）
　　特に集客は重要視していなく、最初に1度作成すると日々のメンテナンスは、それほど頻繁に発生しない。

【２】 集客をする為のページ（ブログサイトなど）
　　新製品の説明や最近のトレンド、お買い得情報などの情報を日々書き込みや情報変更などが必要。

【３】 商品を販売するページ（ECサイト）
　　新製品の追加や値段変更、商品削除などを行う。

【１】に、特に集客は重要視していない、と書きましたが、企業イメージを上げるなどで、積極的に見てもらう事もあるとは思います。
しかし、この記事では、役割をはっきりさせる為にあえて記載しました。

そして本題の「なぜホームページをつくるのか？」
最終的には、やはり、自社の製品（商品）やサービスなどを売り上げを伸ばす為に作っている・作ろうと計画しているのだと思います。

・【１】だけ作って、テレビや新聞広告などのメディアで宣伝して、リアル店舗での売り上げを伸ばす
・【１】【２】の連携で、リアル店舗と【３】の店舗の売り上げを伸ばす
・【２】とメディアの宣伝で、【３】の店舗の店舗の売り上げを伸ばす

などのいろいろな作り方、手法のパターンがあると思います。

ホームページを作ろうと思い、ホームページを作ってくれる業者をインターネットで探すと、SEOの単語がたくさん出てきます。
あたかも最初の制作時にSEO対策していれば、その内順位が上がってくるようなイメージに思えるサイトが多いです。

そして、お客様とお話しする時も、かなりのお客様がSEO対策を気にされています。
しかし、最初のサイト構築の時だけSEO対策しても、順位は上がってきませんので、集客には繋がりません。

最初に構築する時にもSEOの考えは大切なのですが、SEOに力を入れて【１】を作って、日々のメンテナンスを行わないと、検索サイトの順位は一向に上がってきません。
サイトのメンテを行わないなら（行えない）なら、インターネット広告などの部分にコストをかける必要があります。
【２】のページが主で、しかし予算を抑えたいという事なら、最初は、あまり大がかりな事をせず、日々のメンテナンスを行いやすいサイトを作るべきだと思います。

たぶん、最近では、ほとんどのホームページ制作業者は、SEO対策は行ってくれると思います。
しかし、集客には、日々のメンテナンスとある程度の期間が必要です。

そのあたりの事を理解していて、説明してくれる業者探しをして、無駄な投資をしないホームページ作りを行えると良いと思います。